Перевод статьи «Americans, Like Swedes, Need Help Telling Fact From Fiction»
Правительство США приостановило деятельность своего катастрофически запущенного Совета по управлению дезинформацией. Организация с таким неудачным названием и нечеткой миссией была обречена на провал. Это не значит, что идея была неправильной — просто она плохо продумана.
Странам необходимо справиться с лавиной дезинформации, которая приводит к таким бедствиям, как восстание в Капитолии США 6 января 2021 года и нападения на пункты вакцинации от COVID-19. Некоторые из них уже создали органы, которые эффективно и профессионально выполняют работу, которую должен был выполнять Совет по управлению дезинформацией. Соединенные Штаты могут извлечь из них уроки в своей следующей попытке.
2 мая, когда информационные агентства сообщили о запуске нового Совета по управлению дезинформацией, уже было очевидно, что никто на самом деле не знал, какова миссия или компетенции консультативной группы. Совет «немедленно начнет уделять внимание дезинформации, направленной против мигрантов, проблеме, которая в последние годы способствовала внезапным вспышкам на южной границе США», — сообщило Associated Press, в то время как Politico пояснил, что совет будет «координировать противодействие дезинформации, связанной с внутренней безопасностью, особенно в отношении нелегальной миграции и России».
Общественность США, тем не менее, не знала, что это означает, тем более что правительство предоставило мало подробностей. Документирование преднамеренной дезинформации, непреднамеренной дезинформации или того и другого? Анализ? Запуск стратегии США по встречным сообщениям? Это отсутствие ясности побудило активистов обвинить правительство в создании «Министерства правды» и желании контролировать свободу слова в Соединенных Штатах. Три недели спустя правление было приостановлено.
Но, как показал штурм Капитолия 6 января, вызванный теориями заговора о выборах, американцам нужна помощь в понимании того, какая информация является точной, а какая нет. То же самое касается и многих других вопросов: безопасности вакцин, места рождения бывшего президента США Барака Обамы и войны на Украине. Это не вопрос политики, а простой факт: вакцины работают хорошо, если не идеально; Обама родился на Гавайях; а Россия совершает тяжкие преступления на Украине. Борьба с преднамеренным распространением лжи и случайным распространением ее не имеет ничего общего с контролем общественного мнения. Для здорового политического ландшафта гражданам нужна точная информация, и они могут получить ее только в том случае, если ложь будет обнаружена и остановлена.
Именно в этом Шведское агентство психологической защиты (MPF) помогает своей стране. Новый правительственный орган, созданный ранее в этом году, возглавляет профессиональный правительственный администратор, а два высокопоставленных государственных служащих возглавляют два департамента агентства. Один из них, ветеран разведки, возглавляет отдел, которому поручено выявление дезинформации, направленной против Швеции; другой, эксперт по гражданской готовности, руководит отделом, отвечающим за повышение устойчивости общества к дезинформации.
Каковы их политические убеждения? Я понятия не имею, как и любой другой представитель общественности. Действительно, шведская общественность доверяет MPF по той причине, что она укомплектована высококвалифицированными государственными служащими, единственная задача которых состоит в том, чтобы делать информацию о стране грамотной и определять кампании влияния.
«Цель психологической защиты — защитить открытое и демократическое общество, свободное формирование мнений, а также свободу и независимость Швеции», — поясняется на сайте агентства.
Среди недавних усилий: руководство для журналистов о том, как выявлять и пресекать кампании влияния, а также усилия по отслеживанию российской дезинформации о заявке Швеции на членство в НАТО. 24 мая MPF запустил новую акцию «Не дай себя одурачить» — информационный веб-сайт, удобно рассчитанный на то, чтобы защитить шведов, скажем, от попыток России дезинформировать нас в отношении НАТО или всеобщих выборов в Швеции в сентябре этого года. Агентство даже планирует объединиться с университетом для создания магистерской программы по информационной устойчивости.
В последние месяцы успех России в области дезинформации в Швеции был довольно приглушенным, сказал FP Микаэль Тофвессон, глава отдела обнаружения и противодействия MPF:
«Учетные записи многих российских СМИ заблокированы в западных социальных сетях, поэтому вам придется заходит на их веб-сайты для доступа к их информации. Но к настоящему времени шведы привыкли к тому, что делают русские, поэтому доверия к их информации мало». Заявка НАТО, похоже, уже вызвала активизацию усилий России, направленных не только против Швеции. «Вполне вероятно, что Россия попытается повлиять на другие страны, очернив Швецию и шведские вооруженные силы», — отметил Тофвессон.
Шокирующее напоминание о вреде, который могут нанести информационные кампании, появилось несколько месяцев назад. Ни с того ни с сего началась дезинформационная кампания, возглавляемая веб-сайтом Shuoun Islamiciya и другими аккаунтами в социальных сетях на арабском языке, в которой утверждалось, что шведские власти похищают детей иммигрантов-мусульман. Неудивительно, что, учитывая взрывоопасные обвинения, дезинформация быстро распространилась среди шведских арабоязычных общин и получила дополнительный импульс, когда авторитетные СМИ, включая TRT World и Al Jazeera, выступили с обвинениями, не проверив их.
«Мы заметили кампанию на ранних этапах, как и Шведский институт», — вспоминает Тофвессон, имея в виду шведское правительственное агентство, которое предоставляет информацию о Швеции за рубежом и организует курсы шведского языка.
Но даже несмотря на то, что и Шведский институт, и министр социальной справедливости пытались внести ясность, кампания обострилась.
«Многие люди, в том числе шведские мусульмане в Твиттере, пытались указать, что информация была ложной, но затем кампания начала преследовать их с ненавистью и язвительностью», — пояснил Тофвессон. «Некоторым правительственным учреждениям каждые несколько секунд поступали гнусные комментарии. Эти учреждения фактически были заблокированы от общения с общественностью. И направляя огромное количество онлайн-резиденций и угроз в адрес политиков и комментаторов, люди, стоящие за кампанией, также ограничивали возможности таких личностей общаться с общественностью».
Активисты уже организовывали марши протеста на основе ложной информации.
Тофвессон подчеркивает, что MPF не возражает против маршей протеста. Но он сказал FP:
«Если вы собираетесь провести марши протеста из-за неверной информации, трудно отступить. Людей мобилизовали на основе дезинформации, и злоба, которую распространяли эти отчеты, была чрезвычайной. Это была одна из худших кампаний влияния, которые мы видели в Швеции. Мы поняли, что тысячи людей рискуют стать радикальными из-за дезинформации».
2 февраля Тофвессон созвал свою команду на экстренное совещание.
«Мы пришли к выводу, что кампания исходила из-за границы, что она имела враждебные намерения и что зачинщики знали, что распространяют дезинформацию», — сказал он FP. «Затем решил, что это следует классифицировать как враждебную кампанию по дезинформации, и как только мы это сделали, моим первым решением было предупредить все правительственные учреждения».
Это было в 13:37 по местному времени. В 14:00 МЧС разослал тревогу. На следующее утро Тофвессон поговорил с журналистом Радио Швеции, чья статья, вышла в эфир через несколько дней и стала вирусной.
Тем временем MPF и другие шведские правительственные агентства распространяли по своим каналам сообщения, в которых подчеркивался факт, задокументированный MPF: что зачинщик ложных историй о похищении Шуоун Исламия ничего не знал о шведских социальных службах, но что он имел связи с Исламским государствов. Когда несколько дней спустя разгневанные жители организовали марш протеста, на него пришла лишь небольшая часть людей. Тем временем министерство иностранных дел Швеции вызвало послов стран Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, чтобы предупредить другие страны о кампании.
У MPF есть свои критики. В недавней колонке Ян Гийу— опытный комментатор левого толка — предположил, что MPF может захотеть дискредитировать голоса, критикующие заявку Швеции на членство в НАТО. (Он не представил никаких доказательств наличия таких планов.) Также неясно, собирается ли MPF справляться с проводимыми внутри страны кампаниями по дезинформации, и если да, то как. Министр, под руководством которого работает MPF, Морган Йоханссон, хорошо известен тем, что преследовал оппонентов в Интернете, и его цифровая известность не помогает кампании «Не дайте себя одурачить».
И тут возникает вопрос, что считать фактом. «Что такое истина?» Понтий Пилат лихо спрашивает в Евангелии от Иоанна. Этот вопрос беспокоит MPF не меньше, чем римского наместника Иудеи. Но помогает то, что в Швеции существует широкий консенсус, даже между политическими партиями, в отношении общей реальности, а также то, что государственная служба является в значительной степени аполитичной организацией.
Образование тоже имеет значение. Хотя немногие страны столь же активны в противодействии дезинформации, как Швеция, Финляндия специализируется на обучении детей начальной школы медийной грамотности — важной «гражданской компетенции», как отмечает правительство страны. Представьте себе, если бы школьные советы США или, может быть, хотя бы один новаторский школьный совет согласились ввести уроки информационной грамотности во всех классах. Я готов поспорить, что это приведет не только к хорошо информированному обсуждению, но и к умелому анализу новостей, которому позавидуют многие журналисты.
В Латвии, в свою очередь, находится Центр передового опыта НАТО по стратегическим коммуникациям (COE), который проводит новаторские исследования в области дезинформации и кампаний влияния, с которыми правительствам стран НАТО и других стран было бы полезно проконсультироваться. Например, недавнее исследование COE манипулирования социальными сетями показало, что купить поддельные лайки в социальных сетях по-прежнему исключительно легко, и такие поддельные лайки, конечно же, влияют на общественное мнение.
Швеция наверняка станет мишенью новых кампаний по дезинформации, начиная с напряженного периода ее подачи в НАТО, а MPF наверняка подвергнется критике за недостаточное противодействие таким кампаниям или за паранойю. Но благодаря агентству Швеция является одной из очень немногих стран, жители которых могут быть уверены, что корпус экспертов постоянно отслеживает дезинформацию, направленную против страны, и работает над минимизацией ее вреда, а также имеет других экспертов, помогающих различным группам населения повысить свою информационную грамотность — будь то с помощь руководству, курсы или информационные бюллетени. Учитывая, сколько еще дезинформации направляется в сторону Соединенных Штатов и их союзников, им было бы полезно поучиться у Тофвессона и его коллег.