Материал о ключевых требованиях, которые могут способствовать или препятствовать переходу ЕС к «зеленым» и цифровым технологиям. Перевод статьи с официального сайта Европейского союза.
Когда вы проснетесь в 2050 году, вы можете начать свой день с того, что выглянете в окно, а ваше устройство дополненной реальности покажет вам данные о загрязнении в реальном времени. Затем вы едите завтрак, который вы купили, потому что вы были уверены в его экологической оценке, которая была четко видна во время покупки благодаря цифровым данным.
Сама еда производится фермерами ресурсосберегающим образом, потому что они точно знают, какую культуру и когда сажать — у них есть доступ к большому количеству данных благодаря платформам с открытым исходным кодом, собирающим общедоступную информацию об окружающей среде, прогнозы погоды или данные через фермерские датчики.
Перед тем, как включить стиральную машину, вы проверяете цену электроэнергии на данный момент времени. Чтобы обеспечить потребление в периоды, когда возобновляемая энергия в изобилии, цены варьируются, а геймификация превращает охоту за хорошими временными интервалами в увлекательное занятие. Вы не только потребляете, но и производите электроэнергию благодаря солнечным панелям, установленным на вашей крыше, которая подключена к ячеистой микросети.
Это лишь некоторые кадры из будущего, предусмотренные в отчете JRC «На пути к зеленому и цифровому будущему — ключевые требования для успешных двойных переходов в Европейском Союзе». Отчет «Наука для политики», который составляет основу Стратегического прогнозного отчета Strategic Foresight Report.
Исследование является результатом тщательного обзора литературы и участия экспертов в дискуссиях и семинарах с более чем 200 участниками из научных кругов, гражданского общества, государственного управления и промышленности.
Исследователи JRC использовали нормативный ретроспективный подход, что означает, что они взяли цели Европейского зеленого соглашения в качестве отправной точки, а затем изучили возможности и подводные камни зеленого и цифрового перехода в достижении этой цели.
Связь между двумя переходами
В идеале зеленый и цифровой переходы усиливают друг друга. Например, технология распределенного реестра, которая лежит в основе блокчейна и, следовательно, криптовалют, может использоваться для отслеживания материалов, помогая экономике замкнутого цикла за счет лучшего обслуживания и переработки.
А цифровые двойники, виртуальные аналоги реального мира, могут моделировать, помимо прочего, трафик, чтобы оптимизировать транспортные потоки, уменьшать пробки и сокращать выбросы в процессе.
Однако иногда эти два перехода также могут конфликтовать. Цифровизация использует электричество, а многие цифровые технологии являются ресурсоемкими и создают отходы. Могут возникнуть непредвиденные последствия, например, владельцы гибридных автомобилей будут больше ездить, потому что это дешевле. Дистанционная работа сократит офисные площади, но может привести к тому, что сотрудники будут строить отдельные рабочие комнаты дома и обогревать или охлаждать больше помещений, чем если бы они находились в офисе.
Чтобы получить максимальную отдачу от двойного перехода, потребуется упреждающее и комплексное управление. Цифровой переход будет осуществляться в основном частным сектором из-за его огромного экономического потенциала. Чтобы использовать его преимущества для экологизации и ограничить его вредное воздействие, потребуется участие государства и гражданского общества.
Требования для успешного перехода к зеленым и цифровым технологиям
Авторы перечислили ряд требований, чтобы показать, при каких условиях это взаимодействие может быть успешным. Они носят социальный, технологический, экологический, экономический и политический характер.
Одним из требований является повышение социальной приверженности необходимости изменений для достижения перехода. Исследователи предупреждают, что это не может быть обеспечено сверху вниз.
Справедливость и инклюзивность двойного перехода могут облегчить его принятие. Не все в состоянии купить дорогостоящие солнечные панели на крыше, но субсидии на это предоставляются всеми налогоплательщиками. Обеспечение доступности таких технологий для всех является ключом к справедливому и эффективному переходу.
Больше данных также означает больше проблем с конфиденциальностью. Эти проблемы необходимо решать путем анонимизации сбора данных и минимизации данных, собирая ровно столько данных, сколько необходимо.
Еще один набор требований – технологический. Нужно создать необходимую инфраструктурную среду, начиная с высокоскоростного широкополосного доступа в Интернет для всех. Должна быть обеспечена совместимость между устройствами, а выгоды должны быть распределены поровну, при этом как малые и средние предприятия, так и крупные компании.
Когда дело доходит до экологических требований, повышение осведомленности и более высокие экологические стандарты могут сдерживать непредвиденные последствия и обратные эффекты.
С экономической точки зрения, благоприятные рынки необходимы, чтобы не застрять в «инновационной долине смерти», когда результаты исследований не материализуются в прикладной форме. Должна быть создана регулирующая экосистема, которая устанавливает высокие экологические стандарты и интернализует внешние затраты на загрязнение и выбросы. Для полного использования потенциала цифровых технологий необходимо повышение квалификации рабочей силы.
Наконец, в политическом плане ЕС должен продолжать играть роль первопроходца, устанавливая прочные экологически чистые цифровые стандарты. Согласованность политики и привлечение частных инвестиций также имеют решающее значение.
10 ключевых направлений деятельности
Кроме того, в Стратегическом прогнозном отчете этого года, который основан на отчете JRC о переходе к двойному партнерству, определены 10 ключевых областей действий для успешного партнерства:
- Повышение устойчивости и открытая стратегическая автономия в секторах, имеющих решающее значение для двойного перехода, например, благодаря работе Обсерватории критических технологий ЕС.
- Активизация «зеленой» и цифровой дипломатии за счет использования регулирующих и стандартизационных возможностей ЕС при одновременном продвижении ценностей ЕС и развитии партнерских отношений.
- Стратегическое управление поставками критически важных материалов и товаров, приняв долгосрочный системный подход, чтобы избежать новой ловушки зависимости.
- Укрепление экономической и социальной сплоченности, например, путем усиления социальной защиты и государства всеобщего благосостояния, при этом важную роль также играют стратегии регионального развития и инвестиции.
- Адаптация систем образования и обучения к быстро меняющимся технологическим и социально-экономическим реалиям, а также поддержка мобильности рабочей силы между секторами.
- Мобилизация дополнительных перспективных инвестиций в новые технологии и инфраструктуры — и особенно в НИОКР (прим. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (R&I) — совокупность работ, направленных на получение новых знаний и практическое применение при создании нового изделия или технологии) и синергию между человеческим капиталом и технологиями — с межстрановыми проектами, ключевыми для объединения ресурсов ЕС, национальных и частных ресурсов.
- Разработка рамок мониторинга для измерения благосостояния помимо ВВП и оценки благоприятного воздействия цифровизации и ее общего углеродного, энергетического и экологического следа.
- Обеспечение ориентированной на будущее нормативно-правовой базы для Единого рынка, способствующей устойчивым бизнес-моделям и потребительским моделям, например, путем постоянного снижения административной нагрузки, обновления нашего набора инструментов политики государственной помощи или применения искусственного интеллекта для поддержки разработки политики и участия граждан.
- Активизация глобального подхода к установлению стандартов и получение выгоды от преимущества первопроходца ЕС в области конкурентной устойчивости, основанного на принципе «сокращать, ремонтировать, повторно использовать и перерабатывать».
- Продвижение надежной системы кибербезопасности и безопасного обмена данными, чтобы гарантировать, среди прочего, что критически важные объекты могут предотвращать сбои, противостоять им и восстанавливаться после них, и, в конечном итоге, укреплять доверие к технологиям, связанным с двойным переходом.
Комиссия будет продолжать продвигать свою программу стратегического прогнозирования, одновременно информируя об инициативах Рабочей программы Комиссии на следующий год.
17–18 ноября 2022 года Комиссия станет соорганизатором ежегодной конференции «Европейская система стратегии и политического анализа» (ESPAS) для обсуждения выводов Стратегического прогнозного отчета на 2022 год и подготовки почвы для издания 2023 года.