Генеральный директор Apple Тим Кук использовал свое выступление, чтобы оплакивать последствия антимонопольного законодательства для безопасности и конфиденциальности.
Перевод статьи Fastcompany «Apple antitrust drama headlined this year’s IAPP privacy event»
На состоявшемся саммите по глобальной конфиденциальности в Вашингтоне, округ Колумбия, большое внимание уделялось политике.
Ежегодное обучающее и сетевое мероприятие, организованное Международной ассоциацией профессионалов в области конфиденциальности (IAPP), вызвало дополнительный политический резонанс, поскольку регулирующие органы в США и Европе приближаются к принятию основных правил, регулирующих деятельность крупных технологических компаний.
Тим Кук из Apple, Брэд Смит из Microsoft, председатель Федеральной торговой комиссии (FTC) Лина Хан и еврокомиссар по вопросам юстиции Дидье Рейндерс — каждому давали слово, и каждый, казалось, обращался к более широкой аудитории, а не просто к присутствующим на саммите людям, которые заботятся о конфиденциальности.
В США персональные данные играют большую роль в антимонопольном регулировании — это товар, на котором крупные операторы строят монопольную власть. Платформы, такие как Apple, Google, Meta/Facebook и Amazon, имеют более широкий доступ к огромному количеству информации о пользователях и могут использовать это доминирование данных в качестве защиты от конкурентных угроз со стороны небольших компаний.
Конгрессу до сих пор не удалось принять всеобъемлющее законодательство для защиты американцев от практики сбора данных со стороны технологических компаний, больших и малых, а также всей экосистемы брокерских компаний и специализированных магазинов данных, которые торгуют личными данными всех видов. Но Конгресс близок к принятию эпохального антимонопольного законодательства, которое разрушит монополии на данные и рынок крупных американских технологических компаний. И у Палаты представителей, и у Сената есть расширенные версии Закона об открытых рынках приложений, который вынуждает Apple разрешать пользователям iDevice «загружать» приложения с других торговых площадок, кроме App Store.
Тим Кук из Apple во время своей речи во вторник выступил против законодательства, утверждая, что антимонопольное регулирование, направленное на магазины приложений, может поставить под угрозу конфиденциальность и безопасность миллионов пользователей iPhone и iPad.
«Это означает, что жадные к данным компании смогут обойти наши правила конфиденциальности и снова отслеживать наших пользователей против их воли, — сказал он во время основного доклада во вторник. — Это также потенциально дало бы злоумышленникам способ обойти всесторонние меры безопасности, которые мы внедрили, что привело бы их к прямому контакту с нашими пользователями».
Если Закон об открытых рынках приложений будет принят, опыт установки приложений на iPhone может стать больше похожим на загрузку приложений на Mac, который имеет App Store, но также позволяет вам устанавливать приложения за его пределами — иногда с диалоговыми окнами, предупреждающими о потенциальных рисках безопасности. Эксперты считают, что Apple может изолировать и сканировать приложения из сторонних магазинов приложений на наличие угроз безопасности или конфиденциальности.
Не все были уверены, что Кук говорит честно. «Apple утверждает, что антимонопольные законы будут плохо сказываться на конфиденциальности и национальной безопасности», — написал в Твиттере член палаты представителей от Колорадо Кен Бак, главный член антимонопольной комиссии Палаты представителей Республиканской партии.
«Apple явно не заботится о вашей конфиденциальности… Apple только заботится об Apple», — добавил Бак. Бак является одним из спонсоров принятой Палатой представителей Закона об открытых рынках приложений. В начале этого месяца он попал в заголовки газет, предсказав, что Конгресс действительно примет антимонопольный закон, касающийся магазинов приложений, этим летом.
Хан, которая была приведена к присяге в качестве председателя Федеральной торговой комиссии в июне прошлого года, сделала себе имя, опубликовав новаторскую работу по антимонопольному законодательству в сфере технологий, будучи студенткой юридического факультета Гарварда в 2017 году. Короче говоря, она вдохновила школу мысли, заявив, что конкурентоспособность на технологических рынках должна измеряется не только низкими потребительскими ценами, но и способностью рынка принимать новых участников со свежими идеями.
Во время своего выступления на IAPP она говорила в основном об усилиях FTC по борьбе с компаниями, которые незаконно собирают пользовательские данные. Но она ясно дала понять, что ее агентство также смотрит на конфиденциальность через призму антимонопольного законодательства.
«Учитывая пересекающиеся способы, которыми широкомасштабный сбор данных и коммерческая слежка могут способствовать нарушению как законодательства о защите прав потребителей, так и антимонопольного законодательства, мы стремимся объединить наш опыт в обеих областях, — сказал Хан, — чтобы убедиться, что мы понимаем все последствия конкретного делового поведения и стратегий».
В конце марта Европейский парламент и 27 стран ЕС согласовали пакет антимонопольных правил под названием « Закон о цифровых рынках», который ограничивает возможности крупных технологических «привратников» (в том числе тех, которые контролируют магазины приложений) отдавать предпочтение своим собственным продуктам, и ставить их «выше» сторонних продавцов. Парламент и страны-члены еще официально не приняли эту меру, но глава ЕС по вопросам конкуренции Маргрете Вестагер заявила, что ожидает, что правила вступят в силу уже в октябре.
Другие основные докладчики сосредоточились на отсутствии федерального закона о конфиденциальности данных в США. Президент Microsoft Брэд Смит отметил, что Microsoft впервые призвала к принятию федерального закона о конфиденциальности еще в 2005 году, 17 лет назад.
«Мы должны понимать, что всеобъемлющее законодательство о конфиденциальности для Соединенных Штатов не просто необходимо, оно давно назрело», — сказал он.
Смит сказал, что 120 стран и юрисдикций по всему миру приняли законы о конфиденциальности, предложили законы о конфиденциальности или рассматривают возможность обновления существующих законов.
«Неспособность Соединенных Штатов принять законы не останавливает глобальное законодательство, а даже не замедляет его», — сказал Смит. «Это просто делает нашу страну менее влиятельной в мире».
Отсутствие федерального закона о конфиденциальности позволило крупным технологическим компаниям, таким как Google и Meta, фактически регулировать свои собственные методы обеспечения конфиденциальности. Это также побудило штаты принять свои собственные законы о конфиденциальности, создав лоскутное одеяло из правил, которые усложняют жизнь для всех. Смит сказал, что у него есть сложная электронная таблица правил каждого штата и правоохранительных органов, с которыми Microsoft должна взаимодействовать.
С другой стороны, тот факт, что дебаты о регулировании конфиденциальности происходят на государственном уровне, на самом деле дает технологическим гигантам преимущество, отмечает Джулия Ангвин, журналист, соучредитель The Markup , освещающей большие технологии и экономику данных. Ангвин говорит, что причина, по которой местные новостные агентства были уничтожены, заключается в том, что большая часть их доходов от рекламы была поглощена социальными сетями. «Это плохо для демократии, — говорит она. «Происходит то, что эта политика пишется в местах, на которые люди не обращают внимания… компании, которые больше всего выигрывают от игры с этими законами, могут легко влиять на [формулировку] их на уровне штата».
Рейндерс посвятил большую часть своего выступления, рассказывая о соглашении о защите конфиденциальности, которое США и ЕС только что согласовали после 18-месячного процесса переговоров. Соглашение устанавливает новые ограничения на то, как правоохранительные органы США могут получить доступ к личным данным граждан ЕС, хранящимся на серверах американских технологических компаний. «Теперь нам нужно завершить работу над условиями этого соглашения в принципе и перевести их в юридический текст», — сказал Рейндерс.
Прежде чем новые рамки могут быть введены в действие, администрация Байдена должна будет издать распоряжение, а парламент ЕС должен рассмотреть и утвердить новые условия. «Мы ожидаем, что новая структура может быть завершена к концу этого года», — сказал Рейндерс.